3 декабря 2025 г. З. обратился в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области с заявлением о нарушении обществом с ограниченной ответственностью требований санитарного законодательства, связанных с превышением уровня шума и вибрации, эксплуатации опасного производственного объекта в непосредственной близости от жилых домов, отсутствием установленной санитарно-защитной зоны при эксплуатации газовой блочно-модульной котельной в непосредственной близости к жилой застройке.

 29 декабря 2025 г. Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, в ходе которого установлено, что уровень шума, измеренный  на территории жилой застройки, не соответствовал государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Между тем определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 28 января 2026 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 6.3 КоАП РФ по основаниям отсутствия события административного правонарушения, поскольку полученные сведения не имели признаков допустимости при возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, так как контрольное (надзорное) мероприятие было проведено без согласования с прокуратурой и без взаимодействия с контролируемым лицом.

Решением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 21 апреля 2026 г. определение должностного лица от 28 января 2026 г. оставлено без изменения.

В жалобе З. просил вышеуказанные акты отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью. Указал, что  протоколом лабораторных испытаний и экспертным заключением было установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. 

10 июня 2026 г. судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда определение должностного лица и решение судьи отменил, вернул дело на новое рассмотрение должностному лицу административного органа, правомочному рассмотреть дело, так как материалы дела не содержали доказательств того, что должностное лицо Роспотребнадзора надлежащим образом провело оценку достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. После получения экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии о несоответствии уровня шума государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам  СанПиН 1.2.3685-21  территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области не было проведено мероприятий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле». Представление о проведении внеплановой выездной проверки внесено после вынесения оспариваемого определения.