Гражданин обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента вступления в законную силу решения суда постановления администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 11 июля 2022 г. № 1306 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные решением Совета депутатов Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 31 октября 2014 г. № 23», в той мере, в которой в градостроительном регламенте территориальной зоны – производственной зоны сельскохозяйственных предприятий установлен основной вид и параметры разрешенного строительства: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках без права возведения объектов капитального строительства – для земельных участков, расположенных в населенных пунктах, поскольку данное положение пункта 38.2 Правил землепользования и застройки Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области противоречит статье 4 Федерального закона от  7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 17 декабря 2025 г. административный иск удовлетворен. 

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда 7 апреля 2026 г. отменила решение суда первой инстанции и направила административное дело на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения судом норм процессуального права.

Судебная коллегия исходила из того, что административное дело об оспаривании нормативного правового акта в порядке главы 21 КАС РФ рассматривается с участием прокурора. Между тем прокурор при рассмотрении административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта участия не принимал, о времени и месте судебного заседания судом не извещался, административное дело было рассмотрено в отсутствие прокурора без наличия оснований для такого рассмотрения.

Кроме того, судом первой инстанции не была дана правовая оценка доводу об оспаривании в административном иске недействующего нормативного правового акта.