Истец, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки, возложении обязанностей и взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения, которое отапливалось посредством центрального отопления. Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ему было разрешено переустройство жилого помещения путем изменения централизованного отопления на индивидуальное электрическое. Квартира была отключена от центрального отопления и в ней были выполнены работы по установке электрического оборудования, необходимого для перевода квартиры на индивидуальное электрическое отопление. В администрацию были направлены документы, подтверждающие законность переустройства отопления квартиры. Однако администрацией необоснованно отказано в выдаче акта, подтверждающего прием работ по устройству электрического отопления.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области в удовлетворении заявленных требования оказано.  Суд первой инстанции пришел к выводу, что истцу было согласовано выполнение в жилом помещении работ по замене центрального отопления на электрическое, однако из представленных документов и технического паспорта следовало, что фактически спорное помещение является нежилым помещением, в котором помимо изменения схемы отопления были произведены иные работы по перепланировке, и процедура перевода жилого помещения в нежилое не завершена.

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда 15 июля 2025 г. оставила указанное решение районного суда без изменения, дополнительно отметив, что обустройство индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме предполагает отключение стояков, обогревающих элементов и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, такие действия приведут к изменению внутридомовой системы теплоснабжения в целом, что требует изменение проектной документации многоквартирного дома в части внутридомовой системы теплоснабжения.

Действующим законодательством запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения муниципального образования (часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Таким образом, отключение жилого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения возможно лишь при переустройстве данной системы в целом и при наличии такой возможности согласно схеме теплоснабжения муниципального образования.

Вместе с тем доказательства, что схема теплоснабжения муниципального образования предусматривает возможность отключения жилых помещений в многоквартирном доме, где расположено спорное жилое помещение, от централизованной системы отопления и переход на теплоснабжение с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, в деле отсутствуют.

Приведенная правовая позиция нашла отражение в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (вопрос 14); также, подобная правовая позиция приведена в решении Верховного Суда РФ от 07.05.2015 № АКПИ15-198.